今年是“十四五”规划收官之年
11月26日下午
市政府新闻办举行
“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题
新闻发布会
(第十三场)
介绍
池州“十四五”
医疗保障事业改革发展的主要成就

记者从会上获悉,“十四五”期间,是池州市医疗保障事业改革攻坚、提质增效的关键五年。全市医疗保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,深入贯彻落实中央及省、市决策部署,锐意改革,笃行不怠,持续健全多层次医疗保障体系,有效破解群众“看病难、看病贵”的问题,交出了一份温暖厚重的民生答卷。
制度体系更趋完善
民生保障网络越织越牢
全民参保基础持续巩固。深入实施全民参保计划,健全部门协同联动机制,精准推进参保扩面,累计投入城乡居民医保财政补助资金36.7亿元,全市基本医保常住人口参保率稳定在105%以上。参保结构不断优化,职工医保参保人数占比由11.4%提升至16.2%。聚焦重点人群,在全省率先出台退捕渔民参加居民医保缴费补助政策,累计资助特困人员、低保对象等困难群体参保44.8万人次,资助金额达1.58亿元,确保应保尽保、应助尽助。

待遇保障水平稳步提升。坚持尽力而为、量力而行,稳步提高基本医疗保障待遇。出台重特大疾病医疗保险和救助制度若干举措,建立职工医保门诊共济保障机制,城乡居民医保普通门诊年度报销限额由85元提高到150元。建立高血压、糖尿病“两病”门诊专项保障机制,门诊慢特病保障病种连续2次扩围,目前已增至83种。优化医保支持生育政策,分类提高生育医疗费用定额结算标准,8个治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入医保报销。“十四五”以来,全市享受医保住院、门诊慢特病待遇保障超118万人次、320万人次,医保基金累计支付达78亿元。职工、居民基本医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在83%、72%左右,提前实现“十四五”规划预定目标。
重点改革纵深推进
“三医”联动效应全方位显现
支付方式改革激发效能。建立管用高效医保支付机制,全域推进以DRG(按疾病诊断相关分组)付费为主的多元复合医保支付方式改革,综合实施精神障碍患者住院“按床日”付费、基层医疗机构“日间病床”付费、中医优势病种按疗效价值付费,初步实现“三降两升”改革预期。支持医疗机构健康可持续发展,实行医保数据定向发布,推行医保基金预付,开通医保与医疗机构即时结算,加速医疗机构资金周转。成功实现基本医保与“安徽惠民保”参保人省内就医同步结算,实现商业健康保险在基本医保报销后的快速理赔。

集中带量采购降价惠民。常态化制度化落实国家和省(省际联盟)组织药品、医用耗材集中带量采购结果。“十四五”期间,21个批次1200多种药品、26个批次34类高值医用耗材集采结果在全市86家公立医疗机构全面落地使用并优先配备,药品平均降价超过52%,耗材平均降价超过82%,部分产品降价超过90%,累计减轻群众就医购药负担8.14亿元,有效挤压药品耗材价格虚高水分。

医药服务价格动态优化。遵循“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则,动态调整部分技术劳务价值高、价格长期未调整、临床矛盾突出的医疗服务项目价格,促进医疗技术服务价值合理回归。“十四五”期间,全市累计新增医疗服务项目62个,规范整合医疗服务项目301个,调整医疗服务价格项目292个,备案市场调节价项目154个。
基金监管严密高效
有力守护群众“看病钱”“救命钱”
健全基金监管体系。建立医保基金监管“三医”联动工作机制,推行医保支付资格管理制度,市县两级政府实现医保基金监管专职机构全覆盖,全方位构建并压实医保行政监管、医保经办机构审核检查、定点医药机构自我管理、行业部门主管、属地政府监管“五方”责任体系。

创新基金监管方式。发挥数智赋能作用,搭建医保智能监管系统,深化药品耗材追溯码采集和应用,在全省率先建成药品耗材“进销存”管理系统,构建门诊、住院、购药等多个大数据监管模型,推动医保基金监管从人工抽单审核向大数据智能监控转变。全市1288家定点医药机构全覆盖纳入医保事前、事中监管网络。

有力维护基金安全。“十四五”期间,依托全覆盖检查、专项整治、飞行检查等综合监督手段,各级医保部门共检查定点医药机构6327家次,处理违规行为1696家次,行政处罚68件,累计追回医保基金及罚款7564.08万元,解除医保协议34家,暂停医保协议195家次,向卫健、市场监管、公安等部门移送案件线索889件。
公共服务优化升级
持续改善群众就医体验
服务体系覆盖城乡。全面建成“县有服务大厅、乡有服务专窗、村有服务柜台、组有服务网格员”的四级医保经办服务体系。全市设立县级及以上标准化经办大厅6个,56个乡镇(街道)、683个村(居)实现医保服务网络全覆盖。推动28项服务事项延伸至县(区)、14项高频事项延伸至乡镇(街道)和村(居)办理,全面建成“15分钟医保服务圈”。

服务模式智慧便捷。全面推行“综合柜员制”和“一窗通办”,创新设立“医保社保税务综合服务窗口”“园区医保综合服务窗口”,生育津贴“免申即享”等医保便民惠民举措拓展至40余项。大力推动数字化转型,在全省率先推行门诊慢特病网上鉴定,平均鉴定效率提高65%以上。31项高频服务事项实现“一网通办”,其中20项实现“全程网办”,全市医保网办业务占比从“十四五”初期的不足50%提升至目前的80%以上,政务服务好评率稳定在99%以上。

服务内涵拓展深化。积极融入长三角一体化发展,推出省内门诊慢特病待遇资格互认等便利服务,跨省异地就医门诊慢特病直接结算病种扩展至10个,全市97家定点医疗机构接入全国异地就医结算网络,418家定点药店实现异地购药直接结算。大力推广应用医保码,推出刷脸付、移动付、亲情付等智慧服务场景,27家医疗机构实现医保码就医全流程“一码通办”。池州市获评全省医保系统“行风建设先进市”,全市医保系统多个单位和窗口获评省及市级经办服务示范点、最佳服务窗口。
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